《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》公布

中華人民共和國令

第485號

　　《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》已經(jīng)2007年1月31日第167次常務會議，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　????????????????二○○七年二月六日

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商業(yè)特許經(jīng)營管理條例

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優(yōu)先章　總　　則

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　　優(yōu)先條　為規(guī)范商業(yè)特許經(jīng)營活動，促進商業(yè)特許經(jīng)營健康、有序發(fā)展，維護市場秩序，制定本條例。

　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事商業(yè)特許經(jīng)營活動，應當遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱商業(yè)特許經(jīng)營（以下簡稱特許經(jīng)營），是指擁有注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術等經(jīng)營資源的企業(yè)（以下稱特許人），以合同形式將其擁有的經(jīng)營資源許可其他經(jīng)營者（以下稱被特許人）使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營模式下開展經(jīng)營，并向特許人支付特許經(jīng)營費用的經(jīng)營活動。

　　企業(yè)以外的其他單位和個人不得作為特許人從事特許經(jīng)營活動。

　　第四條　從事特許經(jīng)營活動，應當遵循自愿、公平、誠實信用的原則。

　　第五條　商務主管部門依照本條例規(guī)定，負責對全國范圍內(nèi)的特許經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門和設區(qū)的市級人民政府商務主管部門依照本條例規(guī)定，負責對本行政區(qū)域內(nèi)的特許經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。

　　第六條　任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權向商務主管部門舉報。商務主管部門接到舉報后應當依法及時處理。

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第二章　特許經(jīng)營活動

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　　第七條　特許人從事特許經(jīng)營活動應當擁有成熟的經(jīng)營模式，并具備為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導、技術支持和業(yè)務培訓等服務的能力。

　　特許人從事特許經(jīng)營活動應當擁有至少2個直營店，并且經(jīng)營時間超過1年。

　　第八條　特許人應當自訂立特許經(jīng)營合同之日起15日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定向商務主管部門備案。在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事特許經(jīng)營活動的，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門備案；跨省、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營活動的，應當向商務主管部門備案。

　　特許人向商務主管部門備案，應當提交下列文件、資料：

　?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照復印件或者企業(yè)登記（注冊）證書復印件；

　?。ǘ┨卦S經(jīng)營合同樣本；

　?。ㄈ┨卦S經(jīng)營操作手冊；

　?。ㄋ模┦袌鲇媱潟?；

　?。ㄎ澹┍砻髌浞媳緱l例第七條規(guī)定的書面及相關說明材料；

　?。┥虅罩鞴懿块T規(guī)定的其他文件、資料。

　　特許經(jīng)營的產(chǎn)品或者服務，依法應當經(jīng)批準方可經(jīng)營的，特許人還應當提交有關批準文件。

　　第九條　商務主管部門應當自收到特許人提交的符合本條例第八條規(guī)定的文件、資料之日起10日內(nèi)予以備案，并通知特許人。特許人提交的文件、資料不完備的，商務主管部門可以要求其在7日內(nèi)補充提交文件、資料。

　　第十條　商務主管部門應當將備案的特許人名單在政府網(wǎng)站上公布，并及時更新。

　　第十一條　從事特許經(jīng)營活動，特許人和被特許人應當采用書面形式訂立特許經(jīng)營合同。

　　特許經(jīng)營合同應當包括下列主要內(nèi)容：

　　（一）特許人、被特許人的基本情況；

　?。ǘ┨卦S經(jīng)營的內(nèi)容、限定；

　　（三）特許經(jīng)營費用的種類、金額及其支付方式；

　?。ㄋ模┙?jīng)營指導、技術支持以及業(yè)務培訓等服務的具體內(nèi)容和提供方式；

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品或者服務的質量、標準要求和提高/增加措施；

　　（六）產(chǎn)品或者服務的促銷與廣告宣傳；

　?。ㄆ撸┨卦S經(jīng)營中的消費者權益保護和賠償責任的承擔；

　?。ò耍┨卦S經(jīng)營合同的變更、解除和終止；

　　（九）違約責任；

　?。ㄊ幾h的解決方式；

　?。ㄊ唬┨卦S人與被特許人約定的其他事項。

　　第十二條　特許人和被特許人應當在特許經(jīng)營合同中約定，被特許人在特許經(jīng)營合同訂立后一定限定內(nèi)，可以單方解除合同。

　　第十三條　特許經(jīng)營合同約定的特許經(jīng)營限定應當不少于3年。但是，被特許人同意的除外。

　　特許人和被特許人續(xù)簽特許經(jīng)營合同的，不適用前款規(guī)定。

　　第十四條　特許人應當向被特許人提供特許經(jīng)營操作手冊，并按照約定的內(nèi)容和方式為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導、技術支持、業(yè)務培訓等服務。

　　第十五條　特許經(jīng)營的產(chǎn)品或者服務的質量、標準應當符合法律、行政法規(guī)和有關規(guī)定的要求。

　　第十六條　特許人要求被特許人在訂立特許經(jīng)營合同前支付費用的，應當以書面形式向被特許人說明該部分費用的用途以及退還的條件、方式。

　　第十七條　特許人向被特許人收取的推廣、宣傳費用，應當按照合同約定的用途使用。推廣、宣傳費用的使用情況應當及時向被特許人披露。

　　特許人在推廣、宣傳活動中，不得有欺騙、誤導的行為，其發(fā)布的廣告中不得含有宣傳被特許人從事特許經(jīng)營活動經(jīng)營的內(nèi)容。

　　第十八條　未經(jīng)特許人同意，被特許人不得向他人轉讓特許經(jīng)營權。

　　被特許人不得向他人泄露或者允許他人使用其所掌握的特許人的商業(yè)秘密。

　　第十九條　特許人應當在每年優(yōu)先季度將其上一年度訂立特許經(jīng)營合同的情況向商務主管部門報告。

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第三章　信息披露

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　　第二十條　特許人應當依照商務主管部門的規(guī)定，建立并實行完備的信息披露制度。

　　第二十一條　特許人應當在訂立特許經(jīng)營合同之日前至少30日，以書面形式向被特許人提供本條例第二十二條規(guī)定的信息，并提供特許經(jīng)營合同文本。

　　第二十二條　特許人應當向被特許人提供以下信息：

　?。ㄒ唬┨卦S人的名稱、住所、法定代表人、注冊資本額、經(jīng)營范圍以及從事特許經(jīng)營活動的基本情況；

　?。ǘ┨卦S人的注冊商標、企業(yè)標志、專利、專有技術和經(jīng)營模式的基本情況；

　?。ㄈ┨卦S經(jīng)營費用的種類、金額和支付方式（包括是否收取提高/增加金以及提高/增加金的返還條件和返還方式）；

　?。ㄋ模┫虮惶卦S人提供產(chǎn)品、服務、設備的價格和條件；

　?。ㄎ澹楸惶卦S人持續(xù)提供經(jīng)營指導、技術支持、業(yè)務培訓等服務的具體內(nèi)容、提供方式和實施計劃；

　?。Ρ惶卦S人的經(jīng)營活動進行指導、監(jiān)督的具體辦法；

　　（七）特許經(jīng)營網(wǎng)點智慧之選預算；

　?。ò耍┰诰硟?nèi)現(xiàn)有的被特許人的數(shù)量、分布地域以及經(jīng)營狀況評估；

　?。ň牛┙?年的經(jīng)會計師事務所審計的財務會計報告摘要和審計報告摘要；

　?。ㄊ┙?年內(nèi)與特許經(jīng)營相關的訴訟和仲裁情況；

　　（十一）特許人及其法定代表人是否有重大違法經(jīng)營記錄；

　　（十二）商務主管部門規(guī)定的其他信息。

　　第二十三條　特許人向被特許人提供的信息應當真實、準確、完整，不得隱瞞有關信息，或者提供虛假信息。

　　特許人向被特許人提供的信息發(fā)生重大變更的，應當及時通知被特許人。

　　特許人隱瞞有關信息或者提供虛假信息的，被特許人可以解除特許經(jīng)營合同。

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第四章　法律責任

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　　第二十四條　特許人不具備本條例第七條第二款規(guī)定的條件，從事特許經(jīng)營活動的，由商務主管部門責令改正，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并予以公告。

　　企業(yè)以外的其他單位和個人作為特許人從事特許經(jīng)營活動的，由商務主管部門責令停止非法經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

　　第二十五條　特許人未依照本條例第八條的規(guī)定向商務主管部門備案的，由商務主管部門責令限期備案，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期仍不備案的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并予以公告。

　　第二十六條　特許人違反本條例第十六條、第十九條規(guī)定的，由商務主管部門責令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并予以公告。

　　第二十七條　特許人違反本條例第十七條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處10萬元以上30萬元以下的罰款，并予以公告；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　特許人利用廣告實施欺騙、誤導行為的，依照廣告法的有關規(guī)定予以處罰。

　　第二十八條　特許人違反本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定，被特許人向商務主管部門舉報并經(jīng)查實的，由商務主管部門責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并予以公告。

　　第二十九條　以特許經(jīng)營名義騙取他人財物，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。

　　以特許經(jīng)營名義從事傳銷行為的，依照《禁止傳銷條例》的有關規(guī)定予以處罰。

　　第三十條　商務主管部門的工作人員濫用職權、玩